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揭秘证监发审大员“徐铁案”始末:某企业为IPO行贿北京豪宅,200余瓶茅台、名人字画

发表时间: 2021-06-07 09:56:17

来源: 叩叩财讯

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“徐铁一案是由新上任的中纪委驻证监会纪检监察组组长樊大志在履新之后重点抓办的证监系统***案。

    自2019年6月14日中纪委正式宣布原中国证监会山东监管局党委书记局长徐铁涉嫌严重违法违纪被纪律审查和监察调查同年12月又以徐铁严重违反党的政治纪律组织纪律和廉洁纪律构成职务违法并涉嫌受贿犯罪而移送监察机关并依法审查起诉后近两年时间过去了据叩叩财讯***获悉经过进一步调查取证徐铁贪腐一案的有关细节也在近期浮出水面

    现年68岁的徐铁早在2013年10月便正式退休此前曾在证监系统工作近20年退休6年后在几无征兆的前提下徐铁突然官宣被查这也使得其被视为近年来证监系统退休官员追责落马首案详见叩叩财讯相关报道***|山东证监局原局长徐铁被查 任内曾护送康美药业成功上市

    “徐铁的落马在证监系统内部引发的震动远远大于对外界的影响早前一位曾与徐铁在监管层共事过的相关人士曾向叩叩财讯坦言虽然十八大以来包括姚刚张育军等等多位证监系统的官员先后落马在其他行业系统中且已退休官员被查也早就不是新闻但作为首位在退休后遭遇追责的证监系统官员徐铁案的落锤对证监系统在高压反腐之势下的震慑意义却依然非比寻常详见叩叩财讯相关报道***|徐铁案落锤背后纪检组长履新督办证监系统退休官员落马首案  獐子岛康美药业皆在任内上市

    有关部门对徐铁案的定性颇为严厉据2019年12月6日由中纪委发布的有关开除徐铁党籍处分并移送监察机关的有关公告中对徐铁的违法违规事实主要陈述了四大方面一是徐铁丧失理想信念背离党的宗旨违背初心使命底线原则失守二是对党不忠诚不老实与多人串供对抗组织审查不按规定报告个人有关事项三是违反中央八项规定精神违规接受监管对象赠送的礼品礼金四是私欲贪欲膨胀甘于被围猎把公权力变成谋私利的工具利用行政审批日常监管等职权为监管对象谋取不当利益非法收受他人财物数额特别巨大并同时表示该案性质严重影响恶劣应予严肃处理

目前该案在审查起诉中有关的违法违纪事实也已经基本查明日前一位接近于徐铁案的知情人士向叩叩财讯透露徐铁的违法行为几乎横贯其在证监系统的任职始终无论是在证监会出任发行部副主任期间还是其后调任山东证监局出任一把手其都不断利用手中的职权和人脉谋取私利四处为与自己存在利益关联的企业找熟人拉关系打招呼甚至利用自身的公职权限影响决策把党和***赋予的公权力异化为利益寻租的手段

    公开信息显示徐铁1953年出生山东济南人1998年正式专职进入证监系统工作担任证监会贵阳特派办党委书记兼主任2001年11月徐铁调任证监会发行监管部下称证监会发行部副主任一职至2008年9月徐铁被任命为山东证监局党委书记局长兼济南稽查局局长至2013年10月退休

    从证监系统地方特派办主任到拥有核心大权的证监会发行监管部副主任再到权倾一方的地方监管局一把手多年的监管经验和累积的政商人脉皆成为了徐铁贪污腐化的资本

    据叩叩财讯***获悉更有多家上市公司卷入徐铁贪腐案

    “徐铁多起受贿事实与当年的IPO发审有关有多家拟IPO企业为了获得徐铁的帮忙而成功上市曾向徐铁行贿了巨额财务上述接近徐铁案的知情人士表示

    证监会发行部一直被证监会内部视为权力机关之一有关企业IPO上市审核再融资等事项皆需要通过发行监管部的审核与批复

    “从2001年起徐铁调入证监会发行部后其长期担任法律审核部门的副主任根据工作职责和有关规定其实际上是发行部负责法律审核的一把手手握实权之大可想而知上述知情人士告诉叩叩财讯从证监会贵阳特派办调入证监会发行部任职后徐铁长期与商人老板券商人员勾肩搭背吃吃喝喝出入***会所到各地打高尔夫球利用各种机会大肆收受贿赂有的商人老板甚至拎着百万元巨款送到徐铁的办公室

1疯狂痴迷高尔夫喝酒只喝茅台酒

 

    但凡与徐铁打过交道的人都清楚地知道在他身上有两个明显的标签那便是高尔夫茅台酒

    徐铁对打高尔夫球的喜爱简直可以用痴迷形容其不仅节假日打连工作日也打在其接受中纪委调查之时其也向办案人员坦承自己对打高尔夫球是几天不打就心慌什么也不想干

    而徐铁对高尔夫球的迷恋则起源于二十多年前的一次偶然

    1998年时任证监会贵阳特派办主任的徐铁因工认识了某证券公司总经理沈某两人相谈甚欢并由此成为了知心朋友一次应沈某之约沈某***接触到了高尔夫球同时沈某还送给徐铁一套在当时价值达 6000元港币的高尔夫球杆在沈某的带领下徐铁很快就迷恋上了这项贵族运动并一发不可收拾

    在进入证监会发行部工作后高尔夫球自然也成为了诸多企业围猎徐铁的突破口有企业老板知道了他的这一爱好后不断投其所好从几万元的高尔夫球杆到价值百万元的***高尔夫俱乐部会员卡皆成为了向徐铁上供的礼物而徐铁皆统统来者不拒予以笑纳甚至为了满足徐铁的球瘾一些私营企业主还自掏腰包购买头等舱机票送徐铁到全国各地参加高尔夫球比赛

    2008年调任山东证监局工作之后成为了一方监管霸主徐铁身边更是形成了一个相对固定的高尔夫球友圈几名在证券公司工作的朋友充当掮客不断把一些拟上市或已上市企业的老板拉入其中

广阔的高尔夫球场成了老板商人围猎徐铁的猎场成了权钱交易利益交换的名利场多名企业老板借着与徐铁一起打球的机会向其送上数百万元现金徐铁则为相关企业在信息披露公司检查等方面开口子

    至于贴在徐铁身上的另一个标签——茅台酒的由来在2019年6月徐铁落马之初曾有传言称徐铁之所以涉嫌严重违法违纪被纪律审查和监察调查的起因便是因为卷入当年的茅台反腐案并称徐铁私下拿下茅台的特许经营权开设经营店卖酒年入数千万而该店挂名与徐铁亲戚名下

    早年间曾在贵州任职多年的徐铁或许的确与茅台公司之间存在些许瓜葛其在退休七年后被查的由头是否真的与茅台有关虽然上述接近徐铁案的知情人士对此未置可否但可以肯定的是徐铁酷爱茅台酒亦是业内共知的事实

    “徐铁的爱好在当时的证券发行小圈子里广为人知他热衷于参加各种饭局爱喝酒能喝酒好帮忙能帮忙在圈子里享有为人豪爽热心帮忙口碑上述知情人士表示一些只见过几面的商人老板往往很快就成了徐铁的朋友甚至白天刚在办公室认识的晚上几杯洒下肚就成了他的铁哥们在觥筹交错之间不该办的事给办了不该收的钱也收了

    据叩叩财讯获悉在2019年徐铁落马后办案人员在徐铁家发现了两个特殊的房间其中一个房间里堆放着200多瓶茅台酒等***白酒占了半间屋子其中不少是价值不菲的年份酒而另一个房间则堆满了名人字画金银玉石等礼品

     爱好就是打球喝酒只喝茅台这是徐铁当年在证券发行的政商圈内自诩的一句流传甚广名言而这句名言也在一定程度是这位权力干部贪污腐化的真实生活写照

2多家上市公司卷入有企业为上市送豪宅

    时至今日徐铁还对自己当年的***受贿记忆犹新

    据叩叩财讯了解徐铁与许多草根出身的贪腐官员不同其成长于一个干部家庭其父亲在新中国成立前参加革命之后长期担任领导职务

    1978年25岁的徐铁进入贵州省政府办公厅经济政策研究室综合处工作先后担任副处长处长1992年不到40岁徐铁就被提任贵州省体改办副主任

    1994年在徐铁出任贵州省体改办副主任之时一次到北京出差时与其同行的贵州省某物资公司经理送给了他一套价值1000多元的西装这是他***次收受监管单位管理人士送予的礼物刚开始企业觉得不妥但很快他就释然了认为这只是小事之后其出任贵州省开发区办公室主任时其便开始利用手中的职权为朋友开具证明帮助其从银行贷款当然徐铁也从这些帮助中获得了朋友们的报答回馈

让徐铁正式开启贪婪的腐败之路的还是其在2000年从地方正式调任进京出任证监会发行部副主任开始

    “调任证监会出任发行部副主任之后徐铁手握企业IPO和再融资的生杀大权但同时其在与下海的证监会前同事及一些企业主的交往中徐铁见识到了他们的奢华生活心态迅速发生了变化上述曾与徐铁共事过的相关人士告诉叩叩财讯在证监会工作期间徐铁对工作颇有怨言其觉得自己在发行部做了很多开创性工作甚至累得差点丧命但自己干了16年副局才转正是组织亏欠可自己

担任证监会发行部副主任期间徐铁先后分管复核法律审核等工作和发审委工作处等处室作为分管审核工作的领导徐铁的意见对企业上市发行审核的最终意见形成起着关键作用他也自然成为相关企业的重点公关对象

    “在个人私欲的驱使下徐铁对给他送来好处的拟上市企业审核过程中他不提问题或少提问题甚至力排众议让企业顺利通过审核上述接近于徐铁案的知情人士表示

2004年徐铁分管发审委工作处当时为了防止一些拟上市企业提前公关参与项目审核的证监会发审委委员于是发审委委员名单属于工作秘密不能公开某券商负责人为拿到这一名单多次请求徐铁帮忙在收下对方真挚相送的大额现金后徐铁把名单泄露给了这位券商负责人

    2006年一家民营企业向证监会提起IPO上市申请但因实际控制人认定等问题该企业的IPO申请屡次被证监会否决当企业在获悉作为证监会发行部主任负责法律审核意见的徐铁在该问题上具有决定性作用后为了获得徐铁的首肯该拟IPO企业负责人则将北京一处价值300多万元的住宅转送给徐铁该房产由该企业某员工替徐铁代持

    “2006年北京市的平均房价约在6000-7000元左右而这套价值300余万元的住宅在当年显然是妥妥的天价豪宅上述接近徐铁案的知情人士表示在获得了这份豪礼之后在徐铁大力支持下该企业顺利通过发行审核当然徐铁也顺利拿到该房产的钥匙之后徐铁又利用职权让一家装修企业花了80多万元为这套住宅进行无偿装修

这家存有硬伤的拟IPO企业只是徐铁倾力护送上市的众企业之一

    “徐铁在发行部任职期间竟然利用自己的职权优势强势定调一些本该集体讨论和决策的项目上述曾与徐铁共事过的相关人士告诉叩叩财讯在企业IPO或再融资时初审会是发行初审中最重要的一个环节按照规定应采用集体决策的审议形式但当时审议程序和结论标准都缺乏具体制度约束集体讨论和决策沦为形式徐铁在会议上发表意见后其他人的不同意见缺乏有效的表达和保障渠道徐铁实际上对初审的法律部分审核结论具有定调权徐铁数次通过强势坚持让一些存在争议的问题变得无争议使一些企业顺利过会

    2008年9月之后即便徐铁已经从证监会发行部离任而官拜山东证监局局长但其同样利用自己多年在证监系统中积累的人脉关系帮助一些企业成功IPO或再融资

据叩叩财讯获悉2011年的一桩北京某企业的上市更是徐铁不收敛不收手的典型案例

    当年北京一家企业计划上市通过相关人介绍获得了徐铁的帮助斯时已经意识到自己即将退休的徐铁与该企业实控人达成感谢协议该企业实控人承诺在徐铁退休后每月向其支付3万元顾问费以感谢其在企业上市过程中的大力支持

2011年该北京企业在徐铁的斡旋下终于成功上市

    2013年徐铁退休后每月均收到该企业支付的顾问费3万元直至2019年5月徐铁落马前该顾问费还在继续支付

3徐铁的底线串供对抗审查受贿有原则

身居权力核心中心可以把徐铁的堕落之路分为入职证监系统之前证监会发行部主任阶段和出任山东证监局一把手等三个阶段如果说入职证监系统之前的徐铁还是小打小闹在证监会发行部主任阶段是其贪婪腐败之路的开端那么到了其到任山东证监局局长之位后徐铁便进入到变本加厉疯狂敛财的阶段

正如上述所言徐铁曾向此前共事的周围人抱怨自己在发行部做了很多开创性工作甚至累得差点丧命并表示是组织亏欠了自己

2008年的一场大病便是其所言的累得差点丧命

上述曾与徐铁共事的相关人士透露2008年徐铁得了一场大病在康复出院后突然看破红尘意识到要为自己退休生活攒更多的钱在病愈后不久徐铁便从证监会发行部副主任一职上调任山东证监局党委书记兼局长

在上任地方监管一把手看破红尘的徐铁更是在此山高皇帝远之处的一辖封地之中秉着有权不用过期作废的心态大肆与一些商人老板们吃吃喝喝勾肩搭背进行着政商交易在此期间徐铁多次通过明示或暗示不当干预上市公司监管稽查执法工作领导班子同级监督成为摆设

在徐铁任职山东证监局期间关于其违规敛财证监局内部便曾有多起举报上述接近徐铁案的知情人士表示其中山东证监局一位副处长坚持写举报信多时内容就包括徐铁利用职权通过低价购房等方式进行钱权交易该事在2013年时便曾一度几欲事发但最终该事不知何故不了了之

按照2010年7月由中共中央办公厅国务院办公厅发布的关于领导干部报告个人有关事项的规定领导干部应当于每年1月31日前集中报告一次有关事项其中包括领导干部应当报告本人婚姻变化和配偶子女移居国从业等事项领导干部应当报告收入房产投资等事项

而在2012年2013年填报的个人有关事项报告时徐铁均向组织隐瞒了其实际持有有关房产的情况

2013年10月徐铁到年龄退休看似平安着陆

但据叩叩财讯获悉从退休到2019年6月正式落马期间徐铁还曾一度被有关部门调查过

2016年9月徐铁在机场准备出境之时被边控受阻其也意识到自己可能被组织审查于是徐铁***时间找到了一些与其发生过权钱交易的企业老板提前串供并与有关人员订立攻守同盟并着手转移财物企图掩盖事实对抗组织审查

虽然在徐铁退休前几年敛财已经几近疯狂但其为了确保安全徐铁还总结出了一套收钱的原则一是收真挚相送朋友的钱他通过热心帮忙加深交情等方式与老板成为朋友让企业老板出于感激主动相送为权钱交易蒙上友情和恩情的面纱二是收高度信任朋友的钱

这些种种的防备工作组织对抗在徐铁案发后给办案人员的调查造成了一定困扰但最终依然天网恢恢疏而不漏

4新任纪检组长查办首案监管层刀刃向内的勇气

     “徐铁一案是由新上任的中纪委驻证监会纪检监察组组长樊大志在履新之后重点抓办的证监系统***案一位接近于监管层的知情人士向叩叩财讯透露2019年4月26日中纪委驻证监会纪检监察组组长王会民因年龄问题退休而接替其出任该要职的便是原中国银行单位委员纪委书记樊大志

    仅仅上任不到两月2019年6月山东证监局原局长徐铁便几乎以迅雷不及掩耳之势遭调查追溯

    上述接近监管层的知情人士表示徐铁案查办雷厉风行证监会纪检监察部门也全程参与办案

    2019年年逾60岁的前中纪委驻证监会纪检监察组组长王会民在退休之前对证监会系统反腐工作的落实可谓卓有成效

    自2014年初正式出任证监会纪委书记以来包括证监会投资者保护局原局长李量最牛证监会女处长之称的李志玲证监会原主席助理张育军乃至发审皇帝原证监会副主席姚刚皆纷纷落马

这一系列案件也在一时间让证监会反腐高压之势深入人心

    如今接过证监会纪检反腐大旗的樊大志在履新不久便查办的徐铁案一例则继续向市场传导着证监系统高压反腐的决心

    公开资料显示樊大志此前曾在北京证券华夏银行等金融机构任职2016年12月樊大志出任中国银行党委委员纪委书记之后伴随着中央纪委向中管金融企业派驻纪检监察组2019年1月樊大志履新中央纪委***监委驻中国银行纪检监察组组长仅3个月后樊大志转岗任中央纪委***监委驻证监会纪检监察组组长

    实际上近期来自证监系统的种种动向都在不断向市场传导着监管层在完善制度设计加强监管队伍廉政建设的同时刀刃向内防范潜在利益输送突出靶向治理和维护市场三公秩序的决心

    2020年5月28日为规范证监会系统离职人员入股行为维护资本市场良好秩序证监会正式发布监管规则适用指引—发行类第2号便是瞄准证监系统离职人员通过不当入股进行利益输送或权钱交易等漏洞

    “党的十八大以来证监会党委以坚定决心查处了证监会发行部相关干部的违纪违法行为徐铁作为发行部原负责人自身贪污腐化不敢严格工作纪律不愿审核标准透明更不想权力受到监督和制约给发行部其他党员干部带来了不良影响上述接近于监管层的知情人士透露监管层内部一再重申要求各级党组织要从严管党治党坚持真管真严敢管敢严长管长严不断净化政治生态各级党员领导干部要以身作则面对歪风邪气勇于亮剑敢于斗争为涵养良好政治生态做好表率当好先锋


揭秘证监发审大员“徐铁案”始末:某企业为IPO行贿北京豪宅,200余瓶茅台、名人字画
“徐铁一案是由新上任的中纪委驻证监会纪检监察组组长樊大志在履新之后重点抓办的证监系统***案。
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